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第八百五十五章 大议


  一阵子之后,毕自严开口道“皇上,臣认为,对于官员的任命,考核,对钱粮的预算,拨划,对各部的事务、要害官员的任命,都应该由内阁来决定,权职统一才能通达上下,否则散乱不堪,即不能有效用事,还会增加内耗,不利于朝廷稳固,‘新政’推行……”

  朱栩静静的听着,毕自严没有绕弯子,很是直接,意思也很明了,就是要从六部上抢权,并且任命六部要害官员,这是要彻底掌握六部,将六部变成内阁的从属、执行机构。

  对于内阁集权,朱栩倒是没有什么意见,一个强大,坚定的内阁是推动政务的必要,但是内阁与六部各有权职,不能一昧的剥夺,将六部变成空架子,这会适得其反。

  这些朱栩没有说出口,不动声色的道:“嗯,继续说。”

  毕自严道:“臣与六部尚书都仔细的谈过,他们也都各有想法,臣已经拟好条陈,先奏请皇上,过几日再开内阁会议,仔细商讨……”

  朱栩没有说话,傅昌宗,周应秋等人他都许诺会让他们入阁,这个时候应该不会与毕自严为难,恋栈权位不松手。

  “……臣打算调辽东总理大臣孙传庭入阁,还请皇上允准。孙大人在朝廷政务,地方政务都阅历丰富,能力也很强,臣认为他最合适入阁。”毕自严道。

  这个朱栩早就知道了,也认可,点头道:“准,命他年前进京入阁,加东阁大学士。”

  “谢皇上。”毕自严看了眼朱栩,又道:“年关将近,诸事繁杂,臣拟了奏本,还请皇上过目。”

  朱栩‘嗯’了声,伸手接过,翻开看了起来。

  看了第一眼他就皱眉,毕自严对内阁的构想超乎他的想象,不仅是收走了吏部的人事权,户部的财政权,还包括了税务总局的税权,皇家钱庄的铸币、发行权,甚至于最后六部九寺的官员任命都要拿在手里,近乎将除了内阁外的机构都变成了傀儡。对内阁政务的分配,决策,执行,监督,复核等等,都有着颇为详细的预设,看上去颇为复杂。

  同时,毕自严认为各省巡抚,总督以及各府的知府的任免权也该归内阁,谋求强化朝廷对地方的控制。

  接着,他还写了对田亩制,农民的一系列规定,希望设立更为严格的户籍制度,控制人口流动,将百姓都牢牢的锁在地上。

  随后他建议应该对商人有所限制,尤其是已经被内阁接管的惠通商行,谋求进行拆分,遏制商贸对农业的影响,甚至对于海关,海贸都做了‘稳妥的计划’。

  朱栩看着,神色不动。

  这样一道奏本,放在整个大明其实都是无可挑剔的,种种手段也全是为了应付灾情,确保国家稳定,手段,方式方法都没错。

  唯一的缺点就是格局!

  现在是整个世界发展的一个拐点,不能迎头而上就要被远远的甩在身后,并且会停滞不前,甚至是倒退,而大明以外的世界会日新月异,跨越式的发展,。

  毕自严见朱栩沉吟不语,心里微跳,还是耐着心,微低着头,没有询问。

  朱栩反反复复的看着这道奏本,有很多可取之处,对他的政务也有不少拾遗补缺,只是这‘格局’二字就足以抹杀太多。

  这个说起来也怪不得毕自严,哪怕欧洲人走上大航海时代也只能算是一个意外,奥斯曼堵住了路上的贸易通道,这才逼得他们进行危险的海上探险,要让身为世界中心,天朝上国的明人出海那太难,更不会料到往后世界的巨变。

  朱栩抬头看了眼毕自严,心里斟酌着话语。朝廷这些大人们被他连翻打击,否定,现在他要小心的安抚,不能真的打击到他们的信心。

  一阵子之后,朱栩道“内阁与六部各有职权,从属关系上,内阁统辖六部,但也不能一昧的揽权,将六部都掏空,内阁有内阁的职权,六部有六部的责权,不能所有的事情都由内阁事事亲为,要相信下面的部门,给予足够的自主权力,这样才能发挥所有人的积极性,充分的调配一切力量,而不是变成朝廷的内耗……所以,对于内阁应该拥有哪些权利,六部九寺应该拥有哪些,怎样才能避免人浮于事,相互扯后腿,这些都要谨慎思考,审慎选择……”

  毕自严一怔,有些异色的抬头看向朱栩。

  倒不是因为朱栩的话,而是他的语气,并不是过往的直接否定,或者直接给出决定,而是一种‘商量’的语气。

  朱栩没有注意到毕自严的神色,心里还在斟酌,道“关于你提到的田亩,现在安南,辽东都在移民,相关政策要有所区分,不能一而盖之,让地方上为难,不止要加强对地方的控制,也要对地方上的情况进行摸排,不能全都看着奏本决定国政要事,尤其是督政院,一定要重视起来,这是我们了解地方的一个重要渠道……”

  毕自严微低头,道:“是。”

  朱栩看了他一眼,道:“关于商业部分,你做的还不够细致,太过笼统,我大明的商业环境,商业门类,南北差异,东西不同等等,我们都不清楚,没有做过详细的调查,没有具体的数字,所以不能一棒子打死,要有一个具体的规划,哪些要禁止,哪些要打击,哪些是限制,哪些要扶持,这些都要分个明白……尤其是海贸,朕也是打算试试,内阁不要去阻止,朕先看看具体效果再说……”

  毕自严听着朱栩的话,见里面没有强逼的意思,心里稍松,也觉得在理,道:“是。”

  对于毕自严,朱栩已经觉得不太适合作为次辅,不过新的次辅还要培养,需要时间,沉吟一阵,道“孙传庭,尽快进京吧,内阁先完善起来。”

  “是。”毕自严道。对于孙传庭,他是比较满意,这个人持身守正,军政皆可,是个难得的人才。

  “关于大议,你们安排的如何了?”朱栩端起茶杯,话题一转的道。

  毕自严坐直身体,道:“还在准备,不知皇上有何示下?”

  朱栩喝了口茶,道:“朕打算改变一下形式,由左次辅向各省巡抚,总督传达朝廷具体的,各方面的政务以及明年计划,要详细,包括各个方面,官员任免,钱粮支出都在内,各省巡抚,总督可以提问,质询,然后商议出最好的办法来,另外朕考虑要开放信任投票,就是他们对各个内阁,六部尚书进行投票,低于一定比例的,要罢免,调任……”

  毕自严眉头顿时一皱,这样内阁岂不是要受地方辖制?

  待朱栩说完,毕自严沉吟着道“皇上,此举怕是会影响内阁威信……”

  这一点朱栩早有考虑,但内阁肯定要受到制约才行,现在督政院还不成熟,地方的这样一种‘反制’也有利于他们发挥主观能动性,而不是事事依赖朝廷,人浮于事的被动。

  朱栩道“具体的方式方法,内阁可以再商讨,但对地方的意见一定给予充分表达的机会,完全依赖奏本是不可靠的……”

  毕自严若有所悟,想了下便道:“是,臣回去之后会依照皇上之意,商讨一个具体办法,再奏呈皇上。”

  朱栩微微颌首,接着就道“既然孙传庭确定入京,其他的事情也不要拖了,周应秋,傅昌宗,六部尚书你们内阁要尽快拿出安排办法,不用拖过年了,早定早安人心……”

  对于这些人的安排,朱栩也都与毕自严商量过,闻言毕自严就道:“是,臣回去之后就召内阁,六部尚书商议,尽快定下来,关于降爵,皇家政院的事,臣也打算在年底之前颁布诏书,以免影响大议。”

  朱栩站起来,一摆手的点头道“嗯,朕明天入阁,准备好,送过去朕盖印。”

  “遵旨。”毕自严起身,又悄悄看了朱栩一眼。

  虽然没能让皇帝完全同意他的奏本,但他发现了一个意外,那就是皇帝的态度似乎有所改变,没有继续压制内阁的意思。

  朱栩看着毕自严的背影,捏着下巴想了想,俄尔就笑了起来,

  毕自严虽然不是他想要的那种有能力,有魄力的开拓之臣,但能不屈不挠,任劳任怨的做事,也是难能可贵。

  “坏人!”小丫头埋头写字,小声嘀咕了一句。

  房间里很安静,朱栩立马就听到了,皱了皱眉,道:“再抄三遍,不然不准吃饭!”

  小丫头顿时瞪大眼,怒道“皇叔你欺负人!”

  朱栩没理会她,看向曹化淳道:“兵部那边什么情况?”

  小丫头见朱栩不理会他,气道:“我要找母后评理!”

  曹化淳已经习惯叔侄俩的斗嘴,上前一步,道:“卢大人已经接管了巡防营,兵部那边似乎有些声音,不过被孙阁老压下了,对于军改,暂时还没有完整的想法。”

  朱栩‘唔’了声,看着他笑道:“怕不是没有完整想法,而是担心朕再驳回去,正在想办法怎么力谏朕吧?”

  曹化淳微微躬身,没有说话。

  孙承宗悄悄的与不少军方之人沟通过,希望联合起来说服皇帝,阻止兵权合一。这些自然瞒不过皇帝,一些奏本甚至已经入了司礼监。

  朱栩对于孙承宗的想法其实很理解,不过军权合一是历史大势,且现在大明的状况也不适合继续军权分散,这件事,由不得他们反对,拖延。

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